黑龙江将逐步取消公立医院行政级别

  公立医院将逐步取消行政级别，主要领导需把更多的时间和精力放在管理医院上，不得兼任业务科室负责人；公立医院要全面开展便民惠民服务，推广预约诊疗、远程医疗、日间手术、卒中中心等多学科联合诊疗模式……近日，黑龙江省政府出台《建立现代医院管理制度实施方案》，预计到2019年，在总结试点城市和示范、试点医院经验基础上，该省将在全省范围内全面推开建立现代医院管理制度。

  《方案》强调，要健全公立医院领导人员选拔任用机制，设置与单位副职相当的总会计师岗位。行政领导人员每个任期一般为3年~5年，在同一岗位连续任职一般不超过10年，工作有特殊需要的，按照干部管理权限经批准后可以延长任职年限。逐步取消公立医院的行政级别，各级卫生计生行政部门（含中医药管理部门）负责人一律不得兼任公立医院领导职务。对公立医院主要领导人员探索实行目标年薪制。

  《方案》明确，要加强对医疗机构、执业人员和医疗服务行为的全面监管，重点加强对各级各类医院医疗质量安全、医疗费用以及大处方、欺诈骗保、药品回扣等行为的监管，建立黑名单制度。公立医院实行全员聘用制度和岗位管理制度，建立健全职称、执业医师、护理人员、收入分配等管理制度。公立医院在核定的薪酬总量内进行自主分配，体现岗位差异，兼顾学科平衡，重点向关键和紧缺岗位、高风险和高强度岗位、高层次人才、业务骨干以及支援基层和作出突出贡献的医务人员倾斜，向急须和短缺专业倾斜，适当提高低年资医生薪酬水平。

  同时，建立以公益性为导向的考核评价机制。定期组织公立医院绩效考核以及院长年度和任期目标责任考核。考核结果与医院财政补助、医保支付、绩效工资总量以及院长薪酬、任免、奖惩等挂钩。

  《方案》提出，从严控制公立医院床位规模、建设标准和大型医用设备配备，严禁举债建设和豪华装修，超出规模标准的要逐步压缩床位。控制公立医院特需服务规模，提供特需服务的比例不超过10%。