完善护理员执业体系

  全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长朱同玉建议，完善护理员执业体系，根据工作内容和职责不同，分层次进行培养，疏通职业上升通道，以有效降低离职率，并提升职业荣誉感。

  朱同玉建议，实行“生活照护—医疗护理—护理创新”体系模式，日常生活照护由护理员承担，低技术含量、低风险的基础医疗护理由助理护士承担，注册护士承担医疗护理工作。借鉴国际护理发展的经验，护理员和助理护士的工作质量由责任护士兼管，形成“护理员—临床护士—研究型护士”的岗位体系，实现“生活照护—医疗护理—护理创新”的工作内涵匹配。

  朱同玉建议，按医疗机构性质、不同专科床位数、患者自理程度、危重程度等需求确定不同专科护理员的合理配置标准，最大程度提高人力资源使用的成本效益。基于前期研究结果，建议将住院病房分为特级需求病房（包括各类重症监护病房）、高需求病房（包括神经内科、神经外科、骨科等特殊病房）、中需求病房（外科病房）以及低级需求病房（普通内科病房）4类，医疗护理员的人床比配置标准按照不同需求等级确定，并将此标准和护士配置标准共同纳入医院考评体系。